振兴乳业的“多管齐下”方法

面对我国乳制品行业存在的突出问题,国务院办公厅近日发布的《关于推进乳制品行业振兴、确保乳制品质量安全的意见》为乳制品行业指明了发展道路。 今后,奶源基地建设、乳品加工流通、乳品质量安全监管等将采取“多管齐下”的方式。着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题,全面推进奶业优质发展。近日,国务院办公厅发布了《关于推进奶业振兴、确保乳制品质量安全的意见》,围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳制品质量安全监管和消费者导向等进行统筹安排。 《意见》向全社会发出了振兴乳业的强烈信号,为乳业的更好发展指明了道路。 针对公众关注的热点问题,《经济日报》记者采访了农业和农村事务部畜牧司、工业和信息化部消费品工业部和国家市场监督管理局食品监督一司的三位领导 “近年来,通过密切关注质量监管、技术进步、生产发展和品牌建设,中国乳业发生了根本性变化,进入了全面振兴的新时代。 然而,我国乳制品行业的发展仍然面临着产品供需结构不平衡、产业竞争力弱、消费培育不足等突出问题。 农业和农村部畜牧司司长马优香表示,面对新形势,迫切需要出台一份纲领性文件,指导奶业振兴和发展,着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题,全面推进奶业优质发展。 针对当前奶业发展不平衡、不充分的现状,《意见》要求以重点环节和重点难点为切入点,努力提高奶业供给体系的质量和效率,在优质奶源基地建设、乳品加工流通、乳品质量安全监管和消费导向等关键环节做出准确努力,更好地适应消费总需求和需求结构的变化。 奶源是奶业发展的基础。 近年来,我国奶牛养殖发生了重大变化,但仍存在养殖成本高、生产效率低、市场竞争力弱等问题。 据报道,农业部将在四个方面做好工作 一是规划好形势 加强规划引导,巩固和发展东北、内蒙古生产区、华北、中原生产区、西北生产区,积极开拓南方生产区,稳定大城市周边生产区 第二是培育好种子 深入实施奶牛遗传改良计划,大力引进和培育奶牛良种,提高奶牛产量水平 三是好草 每年支持建设50万亩高产优质苜蓿基地,扩大粮食改革和饲养实施范围,实现优质奶牛饲料。 第四,养好牛 以大型奶牛养殖县为重点,支持奶牛养殖场转型升级和家庭养殖场发展,引导适度规模养殖。 乳制品质量安全是乳制品行业的“生命线”。 马优香说,在“养牛”的同时,要加强监管,特别是“三个现代化”:提高监管信息化水平,推进奶站和运输车辆的规范化建设和管理,在全国范围内运行奶站和运输车辆的监管信息系统。 完善监督制度化 实行频率监督制度,定期检查奶站,对奶车实施监督 完善监管规范化 继续组织实施鲜奶质量监控计划,加大对违法违规添加风险物质的查处力度,完善鲜奶质量安全风险评估体系 关于如何提高乳制品企业的竞争力,工业和信息化部消费品工业司司长高严敏表示,工业和信息化部将加快推进产业升级,提高乳制品企业的竞争力。 引导企业积极开发乳制品生产新工艺和新技术,因地制宜开发灭菌乳、巴氏杀菌乳等液态乳制品,支持奶酪、乳清粉等干乳制品的开发,增加功能性奶粉和风味奶粉的产量,不断满足消费者多样化需求。 同时,支持企业发展乳品生产基地,促进乳品产业集群发展,促进产业优化升级 扩大试点范围,建立婴幼儿配方奶粉质量安全追溯体系,逐步建立婴幼儿配方奶粉全行业质量安全追溯体系。 一罐奶粉滋养生命,提供高质量、安全的婴儿配方奶粉是振兴乳品业的重要任务。 「意见清楚指出,婴儿配方奶粉的质素、竞争力和声誉,将于2020年大幅改善。 “国家市场监督管理局食品监督一司司长糖人表示,国家市场监督管理局将坚持严格源头预防、严格过程控制、严格产品检验和严格市场控制,确保婴幼儿配方奶粉的质量和安全。 源头预防,建立和实施原材料供应商审核制度,做好进货检验和进货检验工作 严格控制工艺,严格按照生产工艺要求生产,严格执行防止微生物、化学和物理污染的控制要求 严格产品检验,严格执行全项目的工厂产品逐批检验,确保检验数据真实、完整、准确 严格控制市场,严厉打击非法添加非食用物质、虚假夸大标签内容等违法行为。 严禁进口大包装婴儿配方奶粉用于家庭包装 业内人士认为,《意见》的发布和实施将对中国乳业的振兴产生深远影响,乳业振兴的新时代即将到来。 《意见》提出,到2020年,奶业供给方面的结构改革将取得实质性成果,奶业现代化将取得重大进展。100多个奶牛场的比例将超过65%,奶源自给率将保持在70%以上,婴幼儿配方奶粉的质量、竞争力和声誉将显著提高,乳制品的供需更加协调。到2025年,奶业将全面振兴,基本实现现代化,整体进入世界先进行列。

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